近日，深圳市城中村改造保障性租賃住房改造項(xiàng)目引發(fā)熱議。一份當(dāng)?shù)胤繓|張貼的通知稱(chēng)，“因南山區(qū)白芒村在政府主導(dǎo)下進(jìn)行綜合整治，本棟樓在統(tǒng)租整治范圍內(nèi)。根據(jù)法律，我方依法行使合同解除權(quán)，特此通知您在2023年6月31日前搬離。請(qǐng)自行盡快尋找房源，搬完后聯(lián)系房東辦理退房手續(xù)?！?/p>
(相關(guān)資料圖)
白芒村當(dāng)?shù)匾幻繓|向紅星新聞介紹，通知中的“統(tǒng)租”，指的是政府統(tǒng)一收儲(chǔ)城中村房源進(jìn)行改造，并進(jìn)行周邊配套升級(jí)，改造后再進(jìn)行出租。
當(dāng)?shù)刈饪捅磉_(dá)了他們的擔(dān)心：城中村的打工人是否將被迫搬離？孩子上學(xué)問(wèn)題如何解決？是否會(huì)增加一些在深就業(yè)人員的生活成本？
據(jù)了解，這是深圳正在進(jìn)行的城中村住房保障計(jì)劃，涉及深圳多個(gè)區(qū)域內(nèi)的城中村，不少房東仍在觀望是否要簽署改造協(xié)議。該項(xiàng)目的執(zhí)行公司——深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司董事長(zhǎng)6月1日受訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，改造后大部分房源“單套租金與改造前基本持平”，即便個(gè)別房源存在改造成本高而造成租金小幅上漲，漲幅也不會(huì)超過(guò)原有租金的10%。
↑南山區(qū)白芒村綜合整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部
有租客擔(dān)心孩子上學(xué)問(wèn)題
中介稱(chēng)周邊房租上漲
“周邊的幾個(gè)村子也在改建，讓我們搬到哪去？小孩上學(xué)怎么辦？”面對(duì)突如其來(lái)的通知，6月2日，多位白芒村租客向紅星新聞表達(dá)了他們的擔(dān)憂(yōu)。白芒村租客王女士介紹，他們一家人五年前就租住在白芒村，五月中旬就一直傳言要改建統(tǒng)租，近日房東正式通知他們7月3日前搬離。
據(jù)了解，白芒村位于深圳南山區(qū)西麗街道，是一個(gè)典型的城中村，共有583棟房屋（含臨建），與深圳眾多城中村一樣，白芒村相對(duì)低廉的房租和生活成本給了幾萬(wàn)多人在一線(xiàn)城市站穩(wěn)腳跟的機(jī)會(huì)。
這是深圳正在進(jìn)行的重大住房保障計(jì)劃。官方資料顯示，為加快解決新市民、青年人等群體住房問(wèn)題，官方提高了“十四五 ”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，將建設(shè)籌集保障性住房原目標(biāo)54萬(wàn)套（間）提高到不少于74萬(wàn)套（間），其中保障性租賃住房增加了20萬(wàn)套。具體到2023年，深圳提出要新開(kāi)工建設(shè)60個(gè)項(xiàng)，建設(shè)籌集16萬(wàn)套（間）。
在此背景下，統(tǒng)租目標(biāo)指向了深圳城中村?！渡钲谑谐侵写澹ㄅf村）綜合整治總體規(guī)劃 （2019-2025）》提出，鼓勵(lì)綜合整治分區(qū)內(nèi)的用地開(kāi)展城中村綜合整治類(lèi)更新。規(guī)范引導(dǎo)各區(qū)在綜合整治分區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)城中村住房規(guī)?；y(tǒng)租改造，滿(mǎn)足條件的可納入政策性住房保障體系。
根據(jù)規(guī)劃圖，除南山區(qū)的白芒村外，深圳此次的“城中村改造保障性租賃住房”輻射市內(nèi)多個(gè)區(qū)域，南山區(qū)、福田區(qū)、羅湖區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、光明區(qū)均有多個(gè)城中村在改造范圍內(nèi)。據(jù)深圳特區(qū)報(bào)2023年4月一文，深圳市將圍繞“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、“20+20”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和軌道交通站點(diǎn)的周邊城中村區(qū)域，開(kāi)展城中村規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升，為新市民青年人群體提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用的保障性租賃住房。公開(kāi)信息顯示，深圳市擁有約360平方公里城中村建筑，約占約20%土地面積，居住著超過(guò)1000萬(wàn)人口。
↑航拍白芒村 圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)
多位白芒村租客向紅星新聞介紹，白芒村距地鐵站較遠(yuǎn)，房租在南山區(qū)中幾乎最低?！耙话?00元就能租到一個(gè)十多平米的單間，一房一廳，租金大在1500元左右。”住在這里的，多為周邊制造業(yè)工廠(chǎng)上班的打工人，也有剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，還有方便娃就近讀書(shū)的家庭。
一位當(dāng)?shù)胤课葜薪橄蚣t星新聞介紹，5月底白芒村即將統(tǒng)租的消息傳開(kāi)后，周邊空置房源的租金迅速上漲，單間租金大概上漲500元到1000元不等。一位租客在網(wǎng)上留言：之前一房一廳租金1000元，統(tǒng)租整改消息發(fā)布后租金已經(jīng)漲到2000元。
租客王女士介紹，通知發(fā)布后，雖然房東稱(chēng)可以免一個(gè)月房租，“但迷茫中我們也不知道去哪，東西太多，沒(méi)有充裕的時(shí)間找新房子，小孩上學(xué)也是一個(gè)問(wèn)題。”
↑白芒村租客反映統(tǒng)租后小孩上學(xué)問(wèn)題
紅星新聞注意到，近日已有多位家長(zhǎng)在政府官網(wǎng)留言板咨詢(xún)了統(tǒng)租后小孩上學(xué)問(wèn)題。就上學(xué)難問(wèn)題，白芒村綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室工作人員向記者介紹，“對(duì)于那些搬走的租客，他們的小孩仍然可以在附近白芒小學(xué)就讀，近的會(huì)安排微型巴士接送；遠(yuǎn)的就讀不便的，我們會(huì)把相關(guān)訴求反饋給南山區(qū)教育局，由上面統(tǒng)籌安排，盡最大程度去保障小孩上學(xué)不受影響?！?/p>
白芒村統(tǒng)租宣傳標(biāo)語(yǔ)已撤下
當(dāng)?shù)胤Q(chēng)“已暫緩簽約”
針對(duì)上述爭(zhēng)議的問(wèn)題，6月3日，南山區(qū)西麗街道辦事處迅速做出回應(yīng)。在街道兩旁和樓棟大門(mén)上隨處可見(jiàn)的粉紅色宣傳頁(yè)上，標(biāo)題為“致居民朋友的一封信”對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題做出了四點(diǎn)解釋。
↑南山區(qū)西麗街道辦事處發(fā)布的《致居民朋友的一封信》
信中稱(chēng)，首先，不要求限期搬離。對(duì)于居民近期收到的“要求在6月30日前限期搬離的通知”系個(gè)別房東的要求，指揮部已調(diào)查并責(zé)令整改。居民可根據(jù)各自尋找房源的情況自行安排，對(duì)于不具備搬離條件的居民不強(qiáng)制搬離并維持房屋原租金標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦還對(duì)租客搬遷過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題給予了回應(yīng)。比如對(duì)愿意搬離的居民朋友將給予搬遷補(bǔ)助；再者，指揮部將積極梳理周邊房源的信息供有需要的居民朋友參考；最后，符合入學(xué)條件在南山區(qū)內(nèi)就讀的學(xué)生，無(wú)論搬離與否均予以保障學(xué)位。
兩日后，住建局再次回應(yīng)了市場(chǎng)熱議的“漲租”“改造規(guī)?！薄白鈶?hù)安置”等問(wèn)題。
6月5日，據(jù)深圳發(fā)布官微，深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)回應(yīng)了有關(guān)“城中村保障性住房品質(zhì)化安全改造提升工作”的問(wèn)題，其中對(duì)于改造后城中村房源租金問(wèn)題，其提到，“城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升由政府主導(dǎo)籌集，改造后的租金以不漲為原則，單套租金原則上與改造前基本持平，即便個(gè)別房源因改造成本高、投入較大、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，也必須嚴(yán)格控制成本、嚴(yán)格控制價(jià)格、嚴(yán)格加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督?！?/p>
6月5日，白芒村綜合整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室接受紅星新聞采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)已暫緩簽約。6月10日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，此前的統(tǒng)租宣傳標(biāo)語(yǔ)已全部被撤下，重新替換上的是“豐富片區(qū)多元化業(yè)態(tài)·構(gòu)建多類(lèi)型租賃供應(yīng)”的橫幅。
租客有擔(dān)憂(yōu)
部分房東仍在觀望
↑深圳寶安城中村 圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)
深圳市寶安區(qū)某城中村租客李女士向紅星新聞表達(dá)了她對(duì)統(tǒng)租改造的擔(dān)憂(yōu)，“現(xiàn)在租的房子天然氣、熱水都有，沒(méi)有覺(jué)得有什么需要改造的地方，例如床、沙發(fā)之類(lèi)的東西自己也都很可以解決?！?/p>
在李女士看來(lái)，城中村本身綠化少，電動(dòng)車(chē)密集，上班族也多，“對(duì)有小孩的家庭的確不太友好，我們也是圖住著罷了。”
李女士介紹，他們一家人長(zhǎng)期租住在深圳市寶安區(qū)城中村，孩子就在附近上學(xué)，統(tǒng)租改造規(guī)劃出來(lái)后，她在猶豫要不要回老家，“感覺(jué)會(huì)漲房租，生活成本也會(huì)變高，怕負(fù)擔(dān)不起”。
也有租客表示，“改造后設(shè)施、環(huán)境會(huì)有一定提升，城中村一直以來(lái)給人臟亂差的形象，改造后應(yīng)該會(huì)更加宜居一些?！?/p>
除了租客的擔(dān)憂(yōu)，許多房東也在觀望。該項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的一名房東向紅星新聞介紹，自己在城中村的房子已經(jīng)被改造成了的獨(dú)立公寓，“城中村改造保障性租賃住房項(xiàng)目來(lái)收自己的房子，給的租金可能高一些，但也不會(huì)比現(xiàn)在高多少。我認(rèn)識(shí)的幾個(gè)許多房東積極性不高，都還在觀望情況?！?/p>
另一名房東也介紹，目前城中村內(nèi)許多房東對(duì)是否要簽署改造協(xié)議態(tài)度較為矛盾，“因?yàn)槿绻饨o第三方公司，確實(shí)租金會(huì)更高一些，但是城中村未來(lái)拆遷的希望也會(huì)更低。”
統(tǒng)租后租金會(huì)提高嗎？
執(zhí)行公司董事長(zhǎng)回應(yīng)
統(tǒng)租后價(jià)格是否會(huì)比改造前更高，在深工作成本是否會(huì)提高，成為大部分租客關(guān)注的重點(diǎn)。
紅星新聞注意到，當(dāng)?shù)卣畬?duì)保障性租賃租房租金已有所規(guī)定。根據(jù)深圳市政府網(wǎng)站，深圳市保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)為：政府組織配租的房源租金延續(xù)原人才住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，按照同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)參考租金的60%確定；社會(huì)主體出租的房源租金，按照不高于同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)參考租金的90%確定。
深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司是深圳此次“城中村改造保障性租賃住房”項(xiàng)目的執(zhí)行公司。對(duì)租客關(guān)心的房租問(wèn)題，其董事長(zhǎng)周柏新近日在接受深圳新聞網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示：“我們始終堅(jiān)持長(zhǎng)期微利原則，以改善民生為企業(yè)發(fā)展第一目標(biāo)，改造后的大部分房源，單套租金與改造前基本持平，即便個(gè)別房源存在改造成本高而造成租金小幅上漲，漲幅也不會(huì)超過(guò)原有租金的10%?！?/p>
↑安居微棠改造后的城中村保障性租賃住房 圖據(jù)深圳特區(qū)報(bào)
針對(duì)統(tǒng)租后的經(jīng)營(yíng)模式，周柏新介紹，城中村改造保障性租賃住房是深圳市的一項(xiàng)重大民生工程，將對(duì)城中村原有戶(hù)型進(jìn)行空間優(yōu)化、整合功能，房間內(nèi)配齊家具家電，可實(shí)現(xiàn)拎包入住，還配置了社區(qū)食堂、自習(xí)室、健身房等多樣化的公共空間。
此外，所有收儲(chǔ)房源均預(yù)留3-6個(gè)月搬家期，并會(huì)同街道、社區(qū)等有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作?！拔覀儠?huì)充分考慮維護(hù)城中村原有的居住生態(tài)，考慮單村的收儲(chǔ)范圍和樓棟數(shù)，會(huì)同街道做好原住戶(hù)溝通協(xié)調(diào)工作，盡量做到不造成大的影響。”周柏新介紹。
值得注意的是，周柏新表示城中村保障性租賃住房都是民水民電。據(jù)多位租客介紹，目前深圳城中村大部分租房均采用1.2元每度的商業(yè)用電計(jì)費(fèi)方式，許多租客算了一筆賬，統(tǒng)租改造后如采用民水民電，水費(fèi)電費(fèi)下降，也能節(jié)省一部分生活支出。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，城中村統(tǒng)租本是一項(xiàng)民生工程和民生實(shí)事，首先應(yīng)該做好統(tǒng)租片區(qū)供需評(píng)價(jià)和影響評(píng)估，即要統(tǒng)租一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，要評(píng)估現(xiàn)有租客在周邊是否有適宜的同類(lèi)房源選擇，以降低搬家的成本，盡量不影響其職住平衡的訴求。
當(dāng)下，城中村是片區(qū)租金的穩(wěn)定器，適應(yīng)深圳外來(lái)人口的租賃需求，其“低租金、小戶(hù)型、區(qū)位優(yōu)”的原生特征，是對(duì)龐大低收入外來(lái)人口需求的自然匹配。即有什么需求就有什么供給，這是最好的安排?！叭绻苓叿吭垂?yīng)緊張，最好保持租賃供需現(xiàn)狀，不要去安排統(tǒng)租，以避免對(duì)現(xiàn)有的租賃生態(tài)造成沖擊，導(dǎo)致短期內(nèi)供需失衡和租金上漲?；蛘撸才派倭拷y(tǒng)租以豐富片區(qū)內(nèi)多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建高中低檔租賃供應(yīng)，提高可選擇性。”李宇嘉說(shuō)。
他認(rèn)為，政府要做的，就是把物業(yè)管理，咖啡廳和籃球場(chǎng)等新市民需要的引進(jìn)來(lái)，把水電管氣路網(wǎng)等短板和缺失補(bǔ)上，盡量不要大改室內(nèi)空間，以降低“運(yùn)動(dòng)式”改造對(duì)市場(chǎng)供需的無(wú)謂擾動(dòng)。如果確實(shí)需要改空間的，也應(yīng)該逐步推進(jìn)而不是一陣風(fēng)，盡量避免原有租戶(hù)短期內(nèi)大規(guī)模搬離。
紅星新聞?dòng)浾?蔡曉?xún)x 實(shí)習(xí)生 徐三妹
編輯 郭宇 責(zé)編 官莉
